“如果市政委的方案被市政府采纳,意味着主城居民支付的污水处理费将整整翻上一番。”一位听证代表的话语在昨日的听证会上,引起强烈反响。
(一)
按照市政委的说法,此次调价,对我市企业影响不大。因为目前我市部分工业企业用水大户所征城市污水处理费占企业成本费用支出的实际比例为0.35%,如果城市污水处理费标准调整到1元/立方米,其支出比例仅为0.88%。
但来自西南药业的听证代表认为,目前城市污水处理费收费存在双重收费标准,企业为达到排污标准,已经投入了几百万甚至上千万元,而水费又包括污水处理费,这不合理。按照市场规律,双重收费使企业成本增加,利润降低。企业要发展,自然会降低职工收入,因此市民在不明不白中又成为了“受害者”。也有听证代表认为,目前电价、油价上涨已经给部分企业带来巨大影响,水价再涨,将使企业成本继续加大,对困难企业而言无疑是雪上加霜。
(二)
市政委认为,对居民生活来说,污水处理费上调不会产生太大影响。 据统计,主城区去年城市居民户均用水量为104.28立方米,户均污水处理费支出只占可支配收入的0.16%。调价后,这一比例为0.32%。根据国际惯例,这一比例应在0.5%以上,目前发达国家已经达到2%。
然而,有听证代表认为,对居民来说,目前粮、肉、菜、蛋等主副食品价格已经大幅上涨,但是市民收入却并没有明显上涨,这不利于居民的正常生活,也不利于社会稳定。同时,此次涨幅高达100%,对城市贫困家庭和低保用户来说难以承受。
所幸的是,有关部门承诺,对人均收入低于最低生活保障线的特困户,政府将对因调整收费标准而增加的支出予以适当补贴。
(三)
此次听证会,虽然大部分听证代表对上调污水处理费表示赞同,但“背后”的声音却是,为何污水处理厂的建设费用以及相关的费用要让市民来承担?
据悉,此次调价的一大理由便是为了减轻三峡库区的水污染。据称,我市自2001年启动主城区排水工程和首批19座污水处理厂的建设工作以来,已累计完成投资20.41亿元,但随着污水处理厂和排污设施的快速增长,我市污水设施建设资金呈严重“贫血”的态势。据悉,从今年至2010年,其资金缺口约为75.89亿元。因此,市政委认为,调高污水处理费,就是为了缓解我市污水处理设施建设资金短缺的问题。
对此,有听证代表认为,主城区江水污染是不争的事实,市民应该为此付一部分费用,但目前最主要的污染者是一些企业,特别是国资委下属的一些企业,如农药厂等,对环境污染最大。按“谁污染谁付费”的原则,应该是这些企业买单。此外,建设资金还应通过引入社会资金和外资等手段,让企业来参与建设,而不应该由市民“买单”。
另一听证代表认为,不能把三峡大坝的治污费用摊在重庆人身上,他建议从三峡电站的发电收益中拿出一部分来补贴。
近70%的听证代表认为,水务集团应加强企业内部资金的管理,目前,水务集团的职工年收入在10万元左右,为何不能让水务集团内部解决一部分资金缺口呢。
(中国水网)
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