首府质监千案无诉

　　《新疆日报》乌鲁木齐2月22日讯　记者朱希玲报道：乌鲁木齐市质量技术监督局去年立案并审结质量违法案件1103起，只有一起被申请听证。另一起虽被提出复议，但当事人很快又撤诉。其余1000多件均“一次通过”，没有因为当事人不服而被告上法庭。

　　 “千案无诉”的佳绩怎样得来？乌鲁木齐市质监局副局长张彤说：“严格程序、提高素质、文明办案，是我们办案质量不断进步的三个重要原因。”

　　 乌鲁木齐市质监局严格依照办案程序办案。他们不但遵守法律所规定的程序，而且为落实法律程序，还坚持执行本系统内的办案程序。所立案的案件，均实行“稽查队初审、法规处二审、市局审案委员会三审”的三级审理制。为提高办案效率和确保依程序办案，早在2002年，该局就与乌市一家软件开发公司一起，开发出具有自主知识产权的办案程序软件，现在已在全疆质监系统普遍使用。据了解，目前全国质监系统使用办案程序软件的只有极少数省市。

　　 再好的程序，如果没有合格的执行队伍，也只能“竹篮打水一场空”。乌鲁木齐市质监局努力提高执法人员的素质，制定了“三年素质工程建设”目标，逐年滚动执行。每当有新的法规颁布，他们就立即组织学习。他们把素质建设重点下移，主要培训基层人员，从质监执法的ABC讲起，请新疆大学教授讲证据学，请本系统专家讲怎样编写办案文书。每年质监系统案卷评比，是该局办案人员互帮互学的好时机。办案人员拿出自己经办的案卷积极参评，连年获得全疆第一名。

　　 “文明办案”是行政执法机关化解矛盾、顺利办案的重要保证。某个体户到乌鲁木齐市质监局水磨沟区分局接受处罚后，由衷地说：“罚了钱固然心疼，但是质监人员的和蔼态度却让人心里暖洋洋的。”那天他去分局办公室，接待人员先让座，又捧来一杯热腾腾的开水，然后才向他详细说明处罚依据和数额。

　　 文明办案的典型事例，莫过于该局东山区分局执法人员赵志方。去年11月26日农贸市场进行计量检查中，他被当事人打瞎了一只眼。行凶者张常来是一个61岁的老汉，而赵志方年方33岁、身强力壮。但是他在整个过程中始终没还手。