乌鲁木齐市目前冬季采暖的主要燃料仍然是以燃煤为主，电力供应、燃气供应还很紧张，采暖季燃煤小锅炉和煤火炉大量直接烧煤，造成乌鲁木齐市空气污染十分严重，在能源结构近期内不可能根本改变的前提下，乌鲁木齐市发展以热电联产为主的集中供热是治理煤烟型污染的有效措施之一。

乌鲁木齐市地处天山北坡，三面环山。目前市区有分散密集小锅炉1841台，总蒸发量4845t/h。工业及民用废气排放使城市大气环境遭到严重破坏，尤其是市南区为全市人口密度最大，又是高层建筑集中的区域，环境污染更为严重。市内年采暖耗标煤168万吨，冬季烟气与烟尘的污染严重超标。乌鲁木齐市2000年SO2年均排放0.104mg/Nm3，超出国家环境空气质量二级标准的0.73倍，年超标率为26.1%；NOX年日均值0.055mg/Nm3，超过空气质量二级标准的0.69倍，年超标率为28%；悬浮微粒年均值0.467mg/Nm3，超出国家环境空气质量二级标准的1.34倍，年超标率为70.2%。如此严重的污染不但给乌市人民的工作、生活、健康以及生产建设带来影响与危害，也制约了乌鲁木齐市的开放与发展。为此，市政府制定了环境保护的总体目标，即“遵循可持续发展的战略，使人口增长、经济发展、资源配置和生态环境相协调，从资源和能源的合理开发利用入手，针对主要环境问题的特点，加大治理力度，使全市各类污染源得到有效控制，空气环境质量达到国家二级标准。”为实现这一目标，2020年前乌鲁木齐市环境保护的重点工作之一就是治理采暖季的煤烟型污染，治理煤烟型污染的有效措施之一就是用集中供热取代污染严重的燃煤分散小锅炉或小煤球炉供热。本项目正是在上述背景下提出的。

乌鲁木齐市南区是自治区、市两级政治、经济、军事、文化机关集中所在地，商贸发达，经济繁荣，是自治区对外的重要窗口。在该地区采用热电联产集中供热这种经济安全的供热方式，不仅可以满足用户最佳的舒适度，而且对市南区的发展将起到良好的推动作用。南区热网工程项目的建设符合乌鲁木齐市相关的环保政策和供热规划，符合国家有关的能源政策。本项目建成后可以减少大量分散供热的小锅炉，根本改变乌鲁木齐市的大气环境质量。

乌鲁木齐市南区热网工程由自治区计委于2003年1月29日批准立项（新计投资【2003】109号文，于2004年3月29日批复项目可行性研究报告（新计投资［2004］379号文）。2003年3月5日，市热力总公司受市建委授权委托成为该工程项目法人（乌市建委函[2003] 56号）； 2004年3月29日，自治区计委批复确认市热力总公司项目法人身份（新计投资[2004]379号文）；2004年7月29日自治区计委通过了南区热网工程的初步设计（新计项目[2004]1089号文）。

    南区热网工程以新疆红雁池第二发电厂热电机组为主热源，以4座集中供热锅炉房为调峰热源（已建3座，新建1座）。建设规模为：近期供热面积1050万平方米，远期供热面积1750万平方米。供热区域为红雁池第二发电厂专用铁路线以北，东过境公路以西，河滩路以东和红山路以南的区域。主要建设内容为：一级热网3.3公里，二级热网40公里，一级网隔压换热站、计量站各1座，热交换站85座（新建45座，改造40座），监控、调度、机修、后勤设施12000平方米，以及部分三级管网连接工程。工程投资总额为7.86亿元。

南区热网工程由与其电厂首站与最低点用户换热站高差为163米（属全国独一无二的大高差，其中电厂绝对标高1029米，最低用户换热站绝对标高866米）。地形高差极大，若用常规一级网将热量输送到用户热力站，其结果必然是使末端用户热力站所承受的静压超过16公斤（即160米水柱），这样即增加了项目建设的投资，又增加了工程建设的难度。为解决大高差的技术难题，本工程采用三级网供热。即：在电厂首站和用户换热站之间（标高943米处）设隔压换热站一座（传热不传压。位于团结路与中环路交叉口西南角），使一级网高差（86米），二级网高差（77米），使一、二级管网静压保证在小于16公斤以内，以解决地形高差形成的静压对管网及热力站的影响。

管网走向：一级网：电厂首站出口沿东过境公路向北至东环路向西到团结路，沿团结路至中环路口西南角的隔压换热站。全长约3.3公里，供热参数：150/80℃，管径：DN1200。

二级网：由隔压站北侧出口至中环路，沿中环路分为东线、中线和西线三个分支干线。

①东线：沿中环路向东至东大梁路，沿东大梁路向北至建国路，沿建国路向西至青年路，沿青年路向东至五星路。东线供热总面积654万m²，干线长度约10.6公里，供热参数：130/70℃，管径：DN900—DN500。

②中线：沿中环路向西至团结路，沿团结路、新华南路、新华北路向北至小西门附近。中线供热总面积788万m²，干线长度约6.9公里，供热参数：130/70℃，管径：DN900—DN500。

③西线：沿中环路向西至胜利路，沿胜利路向北至延安路口止。西线供热总面积308万m²，干线4.8公里，供热参数：130/70℃，管径：DN900—DN500。

乌鲁木齐市南区热网工程计划于2005年10月正式供暖运行，届时，将有130万平方米建筑物的用户感受到来自于南区热网的滚滚热流。