信访是宪法、法律规定的公民、法人和其他组织享有的民主权利。维护公民、法人和其他组织的信访权利，是各级行政机关应尽的职责。维护公民、法人和其他组织的信访权利，主要是要做到：
认真处理信访人提出的信访问题，满足他们的正当要求；
采纳信访人提出的正确意见和积极的批评、建议；
在实际工作中防止对信访人的打击报复事件的发生，对打击报复事件要严肃查处，造成严重后果的要追究打击报复者的刑事责任；
广泛宣传公民、法人和其他组织信访活动的合法性，不准截留和私拆信访人的信访信件，不准追查信访人的信访动机和信访活动；
教育信访人认识自己的信访权利，运用法律保护自己的权利；同时也要认识到不能用信访的合法性来达到捏造事实，陷害他人的目的，否则也要负法律责任。

　　信访秩序，指在信访过程中的信访人和信访工作者都要按一定的规则行事，遵守法律和有关规定，不致越轨。维护信访秩序，对社会稳定、造就良好的工作环境和及时准确解决信访问题都有十分重要的意义。

　　信访监督就是人民群众通过信访渠道向党和政府揭发、检举、控告各级党政机关工作人员违法、失职行为的监督。信访监督，在社会的治理、纠正不正之风、处理重大案件等方面发挥了重要作用。概括起来，信访监督具有下列性质：
信访监督是一种宏观监督与具体监督相结合的监督。
信访监督具有两重性和双向性。两重性就是自下而上和自上而下的监督的结合。双向性就是互相监督，信访人监督行政机关，行政机关也监督信访人。
信访监督是具有很高权威的监督。
信访监督包含着对监督者的监督。

信访人主要有7条权利和5条义务。
权利：
1、信访事项提出权（信访权）。
2、不受报复权（要求保密权）。
3、请求复查权。
4、了解权（要求答复权）。
5、申述权（对处理不服的可以向法院提起行政诉讼）。
6、反映重大、紧急信访事项权。
7、受奖励权。
义务：
1、遵守提出程序的义务。
2、如实反映情况的义务。
3、遵守禁止性行为的义务。
4、遵守上访程序的义务。
5、执行行政机关处理决定的义务。

信访人对下列信访事项可以向有关行政机关提出：
对行政机关及其工作人员的批评、建议和要求。
检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为。
控告侵害自己合法权益的行为。
其他信访事项。

　　信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的，应当到有关行政机关设立的或者指定的接待场所提出。
　　走访不得围堵、冲击国家机关，不得拦截公务车辆。
　　至于集体走访时，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。
　　走访应当遵守信访秩序，不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所。

　　《信访条例》第十三条规定：信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
　　信访人反映问题必须坚持实事求是，以事实为依据，必要时出示证据和各种证明材料。严格、禁止故意捏造事实，无中生有，伪造证据，作虚假证明陷害他人的行为。情节严重者可以构成诬告陷害罪。

　　《条例》规定，“多人反映共同意见、建议和要求的，一般应采用书信、电话等形式提出”，用意是，尽量不要采取集体上访的形式。党中央和国务院一贯主张，群众上访，不要采取集体形式，因为集体上访对国家对群众都不利。集体上访一旦成为事实，不管组织者的主观愿望如何，它对社会造成的不良影响是客观存在的，政治影响更是不可挽回，而且容易被别有用心的人钻空子，被利用，不利于实际问题的解决。

　　各级行政机关及其工作人员在办理信访事项时，《信访条例》规定应当恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍、拖延。这也是信访工作人员的基本守则。