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关于乌鲁木齐市广播电影电视局2018年度法治政府建设情况的报告

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关于乌鲁木齐市广播电影电视局2018年度法治政府建设情况的报告

 

乌鲁木齐市人民政府:

根据《中共乌鲁木齐市委员会乌鲁木齐市人民政府关于印发<乌鲁木齐市法治政府建设实施方案>的通知》(乌党发〔201639号)和乌鲁木齐市人民政府法制办公室关于依法行政考核指标要求,现将市广电局2018年度法治政府建设情况报告如下:

一、2018年度法治政府建设工作基本情况

(一)强化组织保障,统筹推进法治政府建设

  根据人员变动情况,及时调整市广电局普法依法治理领导小组、依法行政领导小组成员,加强与市政府法制办执法监督处、市法治办等部门的工作沟通、汇报,统筹做好工作落实。认真贯彻落实《乌鲁木齐市人民政府法治政府建设实施方案》要求,将法治政府建设纳入年度工作计划,抓好重点工作任务的落实,做好法治建设相关工作迎检、考核。以《关于开展2018年度依法行政考核工作的通知》为统领,组织做好依法行政日常工作任务落实。将依法行政工作纳入年度绩效考核,有效发挥了绩效考核对依法行政工作的重要推动作用。

(二)加强法治宣传教育,营造法治政府建设氛围

1.统筹广播电视节目资源,广泛开展社会面法治宣传。广播长期开设有汉语广播《法眼看天下》和维吾尔语广播《法治在线》两档法治宣传专题栏目,2018年截至111日,共播出326期;电视开办了汉语《法治首府》和维吾尔语《社会与法治》两档法治宣传专题栏目,2018年截至111日,共制作播出44期,在宪法法律宣传月期间,策划法治宣传特别节目,同时邀请职能部门嘉宾、律师等做客直播间,对听众提出的法律咨询进行解答。通过BRT、公交车等载体,持续播出法治宣传短语、动漫、微视频,积极营造全民参与、共同关注的社会法治氛围。

2.有序组织,持续开展干部职工法治宣传教育。认真制定落实市广电局系统2018年度法治宣讲计划,邀请自治区新闻出版广电局、市委党校和律师事务所等专家、学者、律师,为我局干部职工讲解《宪法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《安全生产法》《消防法》《劳动合同法》《卫星地面接收设施管理规定》等专业法、行业法,因地制宜开展和贯彻中国宪法边疆行活动要求。2018年,共邀请教师授课10余场次,局普法宣讲队开展、参与各类主题宣讲40余场。通过加强对专业法、行业法的学习宣传和贯彻执行,促进党员干部、职工熟练掌握依法行使职权必备的法律知识,树立行业良好形象。

3.开展对服务对象的法治宣传。利用召开广播影视业务工作例会、办理广播影视业务审批和走访调研、工作检查、业务交流等时机,向企事业单位广播电视台站、影院及各区(县)广播影视工作人员等,宣传行业管理法规条例,开展服务对象法治宣传教育。

4.在建章立制上下功夫,以制度管人办事。2018年,局属各单位依据法规,结合实际,贯彻执行制定的《党组会议议事规则》《技术改造实施及项目管理办法》《广告播出监管办法》《工程项目建设领域廉洁建设十项规定》《廉政风险防控管理办法(试行)》《消防安全隐患追责处罚办法(试行)》《绩效管理办法》《考勤管理办法》《职工体检办法》《职工休假规定》等规章制度,规范日常工作;加强党风廉政教育,监督落实物品采购三方询价制度,严格采购过程执纪监督;完善各项维护稳定工作制度、措施,确保安全生产、消防安全和播出安全;财务审计处严格执行《乌鲁木齐市广播电影电视局经费审批规定(试行)》,对人员经费、预算经费、大额经费审批、公务招待费审批、党费、团费、工会经费协会经费等审批程序做出具体规定,进一步加强了财务管理工作,规范了财务审批程序,推进建立副职分管、正职监管、集体研究、民主决策的经费审批监督使用工作机制,深入扎实开展法治单位创建。

(三)深入推进依法行政,切实加强行业依法治理

1.加强规范性文件管理。根据关于做好涉及放管服改革规章规范性文件清理工作的通知要求,我局进行了自查梳理,我局2018年未出台相关规范性文件。我局在日常工作中,各处室制定各类正式文件均由处室负责人负责内容审核、局办公室主任负责规范性审核,重要文件上局党组会或局务会研究。局办公室档案文书工作人员定期对局发文件进行清理归档,年度接受有关部门对我局进行的档案检查验收,从制定、审核、检查等流程和环节上,确保了文件印发的规范性。

2.开展工作热点、难点专项治理。认真履行卫星电视传播秩序整治工作统筹、监管职责,组织各区(县)广播电视工作部门、各成员单位定期召开专题会议,部署落实相关工作,定期对工作中存在的问题和难题进行集体研判,推进工作常态化和长效性。2018年,举办专项业务培训班1期,抽调人员参加全市安全生产集中整治等工作,做到守土有责、令行禁止、依法治理。

3.建立健全“双随机 一公开”工作机制。填报了“双随机、一公开”监管工作台帐,进一步完善和巩固了广播影视行业行政审批、行政处罚事项随机抽查规范事中事后监管相关工作机制,进一步贯彻落实涉企信息归集制度要求,完善和依程序向“企业信用信息公示系统”填报我局依法行政相关数据,有效保障行业职能的履行。

4.我局无列入2018年地方法规、政府规章立法项目。

5.组织局领导和局机关干部参加“行政执法综合法律知识”学习、考试,办理执法监督证、行政执法证。与局宣传管理处沟通,协调配合,办好广播电视法治专题节目、栏目。与市司法局联办《法眼看天下》广播栏目,覆盖面广、贴近实际,收到较好的法治宣传效果。

  二、存在的问题

  一年来,我局在全面推行依法行政、加快建设法治政府方面,做出了积极的努力,取得了一些成绩,但与全面建成法治政府目标相比,与自治区党委、自治区人民政府、市委、市政府的要求相比,还有一定差距。放管服工作中相关权限下放至区(县),也举办了业务培训班,但存在各区(县)从事专门审批业务的人员不固定、专业知识相对不足的问题,加大了我局监管的难度。对此,我局将坚持问题导向,进一步加大工作力度,积极促进首府法治政府建设。

  三、2019年法治政府建设工作重点

2019年是建国70周年,也是首府法治政府建设深入推进的一年。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,紧紧围绕《乌鲁木齐市法治政府建设实施方案》确定的目标任务和路线图,严格按照市委、市政府的工作部署,扎实开展依法行政和法治政府建设各项工作。

  (一)大力推进法治政府建设。一是认真贯彻落实《乌鲁木齐市法治政府建设实施方案》,承担起依法行政领导小组成员单位职责,切实推进行业行政决策科学化、民主化、法治化。二是坚持深化改革。深入贯彻落实放管服改革要求和目标任务。贯彻落实权力清单动态管理制度、行政许可 行政处罚双公示等制度。三是进一步明确行业依法行政面临的新职责、新任务,切实加强广电执法人员队伍建设。

(二)推进规范性文件管理。按照规范性文件清理工作要求,全面深入开展规范性文件清理。围绕全面深化改革等重大战略部署,科学有序制定行业管理规章。

(三)深入推进法治管理。一是进一步加强法治学习宣传,营造党员领导干部、职工群众尊法学法守法用法环境氛围。二是持续抓好行政执法人员学习、管理,严格规范执法行为,不断提升行业普法依法治理工作水平。三是完善行政执法监督,抓好案卷自查,执行行政决定备案审查。四是充分运用网络加强政府法治信息公开力度和法治宣传,树立行业良好法治形象。

 

                       乌鲁木齐市广播电视局

                                  2019328

开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

地址:乌鲁木齐市南湖东路30号 新ICP备05001907号

政府网站标识码:6501000002


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关于乌鲁木齐市广播电影电视局2018年度法治政府建设情况的报告

 

乌鲁木齐市人民政府:

根据《中共乌鲁木齐市委员会乌鲁木齐市人民政府关于印发<乌鲁木齐市法治政府建设实施方案>的通知》(乌党发〔201639号)和乌鲁木齐市人民政府法制办公室关于依法行政考核指标要求,现将市广电局2018年度法治政府建设情况报告如下:

一、2018年度法治政府建设工作基本情况

(一)强化组织保障,统筹推进法治政府建设

  根据人员变动情况,及时调整市广电局普法依法治理领导小组、依法行政领导小组成员,加强与市政府法制办执法监督处、市法治办等部门的工作沟通、汇报,统筹做好工作落实。认真贯彻落实《乌鲁木齐市人民政府法治政府建设实施方案》要求,将法治政府建设纳入年度工作计划,抓好重点工作任务的落实,做好法治建设相关工作迎检、考核。以《关于开展2018年度依法行政考核工作的通知》为统领,组织做好依法行政日常工作任务落实。将依法行政工作纳入年度绩效考核,有效发挥了绩效考核对依法行政工作的重要推动作用。

(二)加强法治宣传教育,营造法治政府建设氛围

1.统筹广播电视节目资源,广泛开展社会面法治宣传。广播长期开设有汉语广播《法眼看天下》和维吾尔语广播《法治在线》两档法治宣传专题栏目,2018年截至111日,共播出326期;电视开办了汉语《法治首府》和维吾尔语《社会与法治》两档法治宣传专题栏目,2018年截至111日,共制作播出44期,在宪法法律宣传月期间,策划法治宣传特别节目,同时邀请职能部门嘉宾、律师等做客直播间,对听众提出的法律咨询进行解答。通过BRT、公交车等载体,持续播出法治宣传短语、动漫、微视频,积极营造全民参与、共同关注的社会法治氛围。

2.有序组织,持续开展干部职工法治宣传教育。认真制定落实市广电局系统2018年度法治宣讲计划,邀请自治区新闻出版广电局、市委党校和律师事务所等专家、学者、律师,为我局干部职工讲解《宪法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《安全生产法》《消防法》《劳动合同法》《卫星地面接收设施管理规定》等专业法、行业法,因地制宜开展和贯彻中国宪法边疆行活动要求。2018年,共邀请教师授课10余场次,局普法宣讲队开展、参与各类主题宣讲40余场。通过加强对专业法、行业法的学习宣传和贯彻执行,促进党员干部、职工熟练掌握依法行使职权必备的法律知识,树立行业良好形象。

3.开展对服务对象的法治宣传。利用召开广播影视业务工作例会、办理广播影视业务审批和走访调研、工作检查、业务交流等时机,向企事业单位广播电视台站、影院及各区(县)广播影视工作人员等,宣传行业管理法规条例,开展服务对象法治宣传教育。

4.在建章立制上下功夫,以制度管人办事。2018年,局属各单位依据法规,结合实际,贯彻执行制定的《党组会议议事规则》《技术改造实施及项目管理办法》《广告播出监管办法》《工程项目建设领域廉洁建设十项规定》《廉政风险防控管理办法(试行)》《消防安全隐患追责处罚办法(试行)》《绩效管理办法》《考勤管理办法》《职工体检办法》《职工休假规定》等规章制度,规范日常工作;加强党风廉政教育,监督落实物品采购三方询价制度,严格采购过程执纪监督;完善各项维护稳定工作制度、措施,确保安全生产、消防安全和播出安全;财务审计处严格执行《乌鲁木齐市广播电影电视局经费审批规定(试行)》,对人员经费、预算经费、大额经费审批、公务招待费审批、党费、团费、工会经费协会经费等审批程序做出具体规定,进一步加强了财务管理工作,规范了财务审批程序,推进建立副职分管、正职监管、集体研究、民主决策的经费审批监督使用工作机制,深入扎实开展法治单位创建。

(三)深入推进依法行政,切实加强行业依法治理

1.加强规范性文件管理。根据关于做好涉及放管服改革规章规范性文件清理工作的通知要求,我局进行了自查梳理,我局2018年未出台相关规范性文件。我局在日常工作中,各处室制定各类正式文件均由处室负责人负责内容审核、局办公室主任负责规范性审核,重要文件上局党组会或局务会研究。局办公室档案文书工作人员定期对局发文件进行清理归档,年度接受有关部门对我局进行的档案检查验收,从制定、审核、检查等流程和环节上,确保了文件印发的规范性。

2.开展工作热点、难点专项治理。认真履行卫星电视传播秩序整治工作统筹、监管职责,组织各区(县)广播电视工作部门、各成员单位定期召开专题会议,部署落实相关工作,定期对工作中存在的问题和难题进行集体研判,推进工作常态化和长效性。2018年,举办专项业务培训班1期,抽调人员参加全市安全生产集中整治等工作,做到守土有责、令行禁止、依法治理。

3.建立健全“双随机 一公开”工作机制。填报了“双随机、一公开”监管工作台帐,进一步完善和巩固了广播影视行业行政审批、行政处罚事项随机抽查规范事中事后监管相关工作机制,进一步贯彻落实涉企信息归集制度要求,完善和依程序向“企业信用信息公示系统”填报我局依法行政相关数据,有效保障行业职能的履行。

4.我局无列入2018年地方法规、政府规章立法项目。

5.组织局领导和局机关干部参加“行政执法综合法律知识”学习、考试,办理执法监督证、行政执法证。与局宣传管理处沟通,协调配合,办好广播电视法治专题节目、栏目。与市司法局联办《法眼看天下》广播栏目,覆盖面广、贴近实际,收到较好的法治宣传效果。

  二、存在的问题

  一年来,我局在全面推行依法行政、加快建设法治政府方面,做出了积极的努力,取得了一些成绩,但与全面建成法治政府目标相比,与自治区党委、自治区人民政府、市委、市政府的要求相比,还有一定差距。放管服工作中相关权限下放至区(县),也举办了业务培训班,但存在各区(县)从事专门审批业务的人员不固定、专业知识相对不足的问题,加大了我局监管的难度。对此,我局将坚持问题导向,进一步加大工作力度,积极促进首府法治政府建设。

  三、2019年法治政府建设工作重点

2019年是建国70周年,也是首府法治政府建设深入推进的一年。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,紧紧围绕《乌鲁木齐市法治政府建设实施方案》确定的目标任务和路线图,严格按照市委、市政府的工作部署,扎实开展依法行政和法治政府建设各项工作。

  (一)大力推进法治政府建设。一是认真贯彻落实《乌鲁木齐市法治政府建设实施方案》,承担起依法行政领导小组成员单位职责,切实推进行业行政决策科学化、民主化、法治化。二是坚持深化改革。深入贯彻落实放管服改革要求和目标任务。贯彻落实权力清单动态管理制度、行政许可 行政处罚双公示等制度。三是进一步明确行业依法行政面临的新职责、新任务,切实加强广电执法人员队伍建设。

(二)推进规范性文件管理。按照规范性文件清理工作要求,全面深入开展规范性文件清理。围绕全面深化改革等重大战略部署,科学有序制定行业管理规章。

(三)深入推进法治管理。一是进一步加强法治学习宣传,营造党员领导干部、职工群众尊法学法守法用法环境氛围。二是持续抓好行政执法人员学习、管理,严格规范执法行为,不断提升行业普法依法治理工作水平。三是完善行政执法监督,抓好案卷自查,执行行政决定备案审查。四是充分运用网络加强政府法治信息公开力度和法治宣传,树立行业良好法治形象。

 

                       乌鲁木齐市广播电视局

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开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公厅

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务办公室

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