建设和谐首府是贯穿于现代化建设全过程的长期战略任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，围绕把乌鲁木齐建成文明、富裕、繁荣、和谐首府的目标，着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐、以公正求得和谐，逐步解决带有根本性的体制机制问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、激发社会创造活力、营造社会和谐氛围、增强各族群众幸福感。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
   就业及社会保障

　　努力扩大就业。实施积极的就业政策，完善市场就业机制，促进就业与经济同步增长。大力开展创建“充分就业社区”、“信用社区”活动，抓好试点及推广工作。继续加大公益性岗位开发力度，全面落实各项扶持政策。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮助下岗失业人员尽快实现再就业。健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业。统筹做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，高度关注大中专毕业生就业问题。进一步提高培训者的素质，增强就业的能力和创业能力。继续为创业人员提供就业指导、小额担保贷款等服务工作。
　　加快完善社会保障体系。以非公有制经济组织人员、城镇灵活就业人员和农民工为重点，进一步扩大社会保障覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。完善企业职工基本养老保险制度。建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。注重解决农民工参加工伤保险和大病医疗保障问题。健全完善城市低保制度和农村社会保障制度，加快城乡特困群众社会救助体系建设，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，大力发展老龄事业、残疾人事业、慈善事业。进一步推进社会保险稽核工作制度化、规范化和经常化，加大清理企业欠缴社会保险费的工作力度，提高基金征缴率。强化社会保险基金监管，确保基金安全。落实新的最低工资标准和工资指导线。加快建立更加和谐的劳动关系调整机制，促进劳动关系和谐稳定。

　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
   科教兴市

　　坚持科教兴市战略。积极培育创新型企业，推进创新服务体系建设。充分发挥大企业集团以及高新技术企业在科技创新中的示范作用，集中财力，加大关键技术攻关力度，抓好生物制药、机电一体化、新材料等新兴产业的技术创新工程，加快科研成果的转化，提升产业技术水平。加强制造业信息化工作，提高设计和加工水平，提升企业市场竞争能力。促进循环经济技术支撑体系建设，有效保证节能降耗指标完成。围绕社会主义新农村建设，大力实施“科技入户工程”。继续实施“人才工程”，培养和引进一批高层次、高技能人才。强化政府对义务教育的保障责任，完善以区（县）为主的管理体制，健全以政府投入为主的教育经费保障机制。提高九年义务教育水平，对义务教育阶段农村学生继续实行“两免一补”政策，年内全面实行农村免费义务教育。合理规划和调整中小学布局，整合教育资源，加强企业移交学校和薄弱学校建设，建立和完善对口支援制度，促进教育均衡发展。继续加大中小学危房改造力度。进一步积极推进素质教育，大力发展中、高等职业教育，加快职教园区建设，认真抓好继续教育和特殊教育。巩固和提高高中阶段教育质量，进一步扩大优质高中教育覆盖面，加大对各类民办学校的扶持和规范管理力度。加强民汉合校的管理，尽快提高双语教育教学的质量，强化双语教师的培训。完善助学体系，加大对贫困学生的救助力度，做好农民工子女义务教育工作。安排保安人员，加强市属中小学校安全保卫工作，积极创建平安、健康、文明、和谐的校园环境。大力实施教育“阳光工程”，推进校务公开，加强教育经费投入与使用的监督管理，整治教育乱收费。
　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
   公共卫生

　　加强城乡公共卫生体系建设。加快发展公共卫生、社区卫生、农村卫生，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健和不同形式的医疗保险制度，完善市、区（县）、街道（乡镇）三级公共卫生服务体系。整合城乡医疗资源，逐步缩小城乡医疗差距。增加投入，加大医疗机构基础设施和硬件建设力度。加强医疗机构和医药市场监管，整治医疗机构乱收费、药价虚高及社会上非法行医、制售假劣药品等问题。进一步完善各类突发公共卫生事件的应急处置预案，增强卫生应急处置能力。改革医疗服务体制和运行机制，继续加强卫生服务的公益性，切实保障人民群众健康权益，推动医疗卫生事业健康和谐发展。加强艾滋病等重大传染病、地方病和重大疫情的防治。强化医德、医风教育，提高广大医务工作者素质和服务水平。继续加强食品卫生安全监管工作，确保广大市民饮食安全。
　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
   文化体育

　　推进文化体育等各项事业快速发展。建立城乡一体的公共文化服务体系，不断加大公益文化的投入力度，最大限度地满足人民群众日益增长的文化生活需求。积极建立和完善公共文化服务网络，加快推进乌鲁木齐大剧院、广播电视技术中心等大型文化设施和区（县）、社区文化场馆建设。大力发展文化产业，设立红山文艺奖，促进文化艺术的创作，落实边疆文化长廊建设各项任务。加强文物抢救和保护工作，研究制定《乌鲁木齐文物保护工作整体规划》，认真实施非物质文化遗产保护工程。办好重大文化节庆活动。深入开展“体育进社区”活动，抓好青少年和农牧民体育健身工程。积极备战全国第六届城市运动会。加强体育社团组织建设，大力发展体育产业。促进妇女儿童、计划生育、人防、地震、气象、爱国卫生、档案管理、史志编纂等各项社会事业蓬勃发展。
　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
   和谐社区

　　加强和谐社区建设。依托市、区（县）、街道、社区四级网络，构建新型城市社区管理体系。深入开展“万名干部下社区”活动，整合社区资源，发挥驻区单位、民间组织、物业管理机构在社区建设中的作用，探索社区建设的新途径。增强社区综合服务功能，大力发展社区服务业，形成家政家教、幼儿教育、商业网络、物业管理、康复医疗、扶贫帮困等为主的服务体系。开展“争星级、创五好”活动，强化社区教育、社区文化、社区卫生、社区治安工作，增强社区的凝聚力。加大财政对社区公共设施和公共服务的投入，通过多种途径全面解决社区办公用房和服务中心建设问题，重点搞好“村改居”转制社区建设。积极开展和谐社区示范单位的创建活动，办公用房面积达到100平方米以上，建立健全“六站一室”工作机构，社区服务网点覆盖率达到95%以上。

　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
   精神文明及民主法制

　　加强精神文明和民主法治建设。加快文明城市创建进程，继续深入开展文明行业、文明社区、文明村镇等各项群众性精神文明创建活动。加强以“八荣八耻”为重点的社会主义核心价值体系的教育，重视社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设。加大科普宣传，破除封建迷信，抓好反邪教警示教育，倡导科学、健康、文明的生活方式。认真执行人大及其常委会的各项决议和决定，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，人民政协的民主监督，人民群众和社会各界的舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。重视听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照章程开展工作。加强基层民主政治建设，依法保障人民群众的知情权、参与权、选举权和监督权。扎实推进依法治市进程，继续开展“五五”法制宣传教育，在全社会营造学法、懂法、守法的良好环境。加强法律援助工作，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
　　　　　　　　　　　——(摘自2007年乌鲁木齐市政府工作报告)
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