坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委八届七次全委（扩大）会议精神，围绕建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的目标，以“转变政府职能、增强服务意识、提高办事效率、服务各族群众”为主题，坚持重过程、重教育、重整改、重实效的原则，把开展万人评议活动同巩固党员先进性教育活动成果紧密结合起来，通过发动群众广泛开展民主评议，有效落实优化发展环境的各项措施，切实解决机关作风和效能建设方面存在的突出问题，使政府机关更多地听取群众的意见和建议，更直接地了解群众的呼声和需求，更好地体现群众的利益和愿望，为全面营造有利于经济社会发展的良好环境、加快我市现代化建设提供保证。

　　 今年被评议的部门和单位共36个。按照工作职能和服务范围，分成两组进行评议。各组分别取前20％的部门和单位确定为人民群众满意单位。 第一组：直接面向群众服务和执法的政府部门（23家） 市建委、教育局、民政局、劳动和社会保障局、城市交通局、水务局、文化局（新闻出版局、版权局）、卫生局、规划局、市政市容管理局、环境保护局、国土资源局、房产管理局、林业局（园林管理局）、信访局、工商局、国税局、地税局、质量技术监督局、药品监督管理局、邮政局、新疆电信公司乌鲁木齐分公司、乌鲁木齐电业局。 第二组：除第一组以外的政府部门（13家） 市发改委（物价局）、经委（招商局）、贸易发展局（粮食局）、科技局、农牧局、财政局、人事局、广播电视局、体育局、旅游局、司法局、审计局、统计局。

　　（一）评议原则：人民评议原则、实事求是原则、公平、公正、公开的原则及以评促议、边评边改的原则。
　　（二）评议内容：从服务意识、办事效率、创新精神、政务公开、依法行政、勤政廉洁等六个方面对被评议单位进行评议。
　　1、在服务意识方面：是否全心全意为企业、基层和群众服务，为群众办实事、办好事；是否畅通与群众联系的渠道，认真处理群众反映的热点、难点问题，真正做到解民忧、帮民难、助民需；有无服务意识差、服务态度不好等问题。
　　2、在办事效率方面：是否深化审批制度改革，简化审批程序，减少审批项目和环节；是否健全服务制度，落实服务规范，缩短办事周期，提高行政效率；是否转变政府职能，兑现服务承诺，提高依法行政、依法办事水平，创建行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境；有无工作效率不高、行政不作为、办事能力弱、工作质量差等问题。
　　3、在创新精神方面：能否适应经济社会发展变化，坚持与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作；能否坚持求真务实、真抓实干，全力为经济社会发展提供更好的服务；有无因循守旧、不思进取等问题。
　　4、在政务公开方面：是否推行政务公开，完善各项制度，规范行政执法程序和行为；是否对执法依据、执法程序、处罚标准等作出严格规定并实行全面的政务公开。
　　5、在依法行政方面：是否严格依法行政、公正执法；有无有法不依、执法不严、徇私枉法等问题。
　　6、在勤政廉洁方面：是否做到廉洁自律、勤政高效，有无吃拿卡要和弄虚作假等不良风气。
　　（三）评议表格的设定和填写。评议表设满意、比较满意、基本满意、不太满意、不满意、不了解六个栏目。