市发展改革委2024年度法治政府建设情况报告

市发展改革委2024年度法治政府建设

情况报告

2024年，市发展改革委在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，把全面推进法治政府建设落实到发展改革工作的各个环节中，扎实有效地推动我市发展改革工作取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）学深悟透法治思想。学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，2024年累计召开党组理论中心组学习（扩大）会议24次，其中学习习近平法治思想3次、学习党内法规5次，带头讲法1次。积极参加“逢九必讲·法治讲堂”，组织新任科级干部任前学法考试等，不断增强领导干部学法、懂法、守法、用法意识。

（二）履行法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治机关建设第一责任人职责，制定《市发改委党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，及时研究解决有关重大问题，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

（三）加快政府职能转变。进一步深化简政放权，做好自治区发展改革委委托至我委的企业投资项目备案（风电站、光伏电站）事项的承接和实施工作，加强学习培训、编制服务指南、完善备案流程，确保委托事项接得住、接的稳、办得好；下放企业投资项目备案权限，2024年5月至12月，各区（县）企业投资项目备案已办结1126项，企业投资项目数量较去年同期增长77.6%。

（四）不断强化依法行政。一是严守决策各项法定程序，落实《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理条例》，坚持重大事项集体讨论决策制度，不断提高我委重大行政决策和行政规范性文件管理水平。2024年我委重大行政决策事项1项，制定行政规范性文件9件，定期开展文件清理工作3次。二是落实法律顾问制度，制定《市发改委法律顾问制度》，聘请法律顾问，为我委提供法律咨询、参与重大行政决策、行政应诉、法治宣传等方面的法律服务，促进依法办事水平。2024年法律顾问协助审查文件41件、合同31件、公平竞争审查21件，开展法治讲座3次，参与行政应诉2次、重大行政决策1次。三是深入推进依法诚信履约践诺工作，在“信用中国（乌鲁木齐）”网站开设信用承诺专栏，截至目前，已有91家单位签订政务诚信承诺书，并在网站专栏公示。四是落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年我委行政应诉案件2件，均为政府信息公开案件，行政机关负责人出庭应诉100%。

（五）推进行政执法力度。一是提高执法人员执法水平，制定《市发展改革委“推进依法行政 公正文明执法”干部专题培训方案》，对我委行政执法人员开展业务知识和法律法规学习培训。二是规范执法人员证件管理，严格审核行政执法人员资格，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”，2024年收回注销证件3件，集中办理行政执法证件2批次。三是加强行政执法监督检查，落实《市发改委行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度》，研究制定《市发展改革委行政执法监督机制》，邀请法律顾问参与涉企行政执法检查活动，充分发挥法律顾问作用，加强法律顾问力量，切实保障行政执法监督工作依法依规。

二、下一步工作打算

进一步提高政治站位、充分认识法治政府建设重要性，不断增强法治意识。一是增强理论知识水平。落实党组理论中心组学习和全委干部职工学法用法制度，通过领导领学、集体学习相结合的方式，发挥领导干部带头尊法学法用法守法的模范作用，进一步提高法律素质和依法行政能力。二是加大执法监督力度。聚焦发展改革主责主业，结合行政执法工作实际，制定《市发改委行政执法监督制度》，开展行政执法案卷评查、行政执法专项监督检查，落实行政执法“三项制度”、严格管理行政执法证件，不断提高依法行政能力和水平，让行政执法更规范更有序更阳光透明。三是创新法治宣传方式。通过新媒体、新技术、新方式开展法治宣传培训，努力提高领导干部的法律素养和依法办事能力，形成法治宣传和行政执法的良性互动。