2025年乌鲁木齐市实施乡村振兴战略情况报告

2025年，乌鲁木齐市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，根据自治区党委工作部署，围绕“两持续、四着力”重点任务抓落实，坚持做精一产，打好“一产接二连三”特色牌，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。现将有关情况报告如下：

一、压紧压实责任，党对“三农”工作的领导全面加强。

加强部署推动。市委、市政府高度重视乡村振兴工作，专题召开市委常委（扩大）会议、市政府常务会议、市委农村工作领导小组会议，研究部署乡村振兴工作，高位推动工作落实。强化工作谋划。市委、市政府联合印发实施《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的实施方案》，明确全年乡村振兴工作思路、目标和主要任务。市委农办制定印发《乌鲁木齐市做精一产、推进现代都市农业走在前、做表率三年行动方案（2025—2027年）》，聚焦以设施农业、农产品加工业、休闲农业与仓储物流业为主的“1+3+2”现代农业产业体系抓落实，为推进现代都市农业高质量发展奠定坚实的基础。加大财政支农力度。坚持农业农村优先发展，截至10月，土地出让收入用于农业农村占比达26.57%，超过自治区15%的考核要求。

二、落实粮食安全党政同责，粮食等重要农产品供给保障能力持续增强。粮食生产实现丰收。坚持稳面积、攻单产、提产能，粮食作物种植面积15.5万亩，打造粮食高产示范基地10个，单产平均提升2%，超额完成自治区约束性指标任务。“菜篮子”实现稳定供给。实施设施农业提升行动，新改建温室大棚、规模化养殖场等现代农业设施38.1万㎡，蔬菜、肉、蛋等重要农产品产量较上年分别增长9%、10.12%、20.9%，农业生产效益大幅提升。常态化开展食用农产品产地质量安全控制和产品检测，检测总体合格率达到99.8%，保障了市民“舌尖上的安全”。农业基础实现安全稳固。严格耕地总量管控和“以补定占”，落实耕地占补平衡项目5个。推进高标准农田建设1.49万亩，高标准农田占基本农田面积85%。持续推进农业装备升级，全市农作物耕种收综合机械化率超过96%。逐步扩大政策性农业保险覆盖面，保费规模达到6679万元，有效降低农民损失。有序开展重大动植物疫病防治和防灾减灾工作，农业安全生产形势平稳有序。

三、坚决守牢返贫底线，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

防返贫动态监测帮扶机制不断健全。实施动态监测网格化管理，建立“农户自主申报、基层干部排查、行业部门预警”等多渠道排查机制，存在返贫风险农户全部落实一户一方案精准帮扶政策。区域协作帮扶取得实效。深入推进就业、消费帮扶和“组团式”帮扶，累计推送就业岗位信息2.05万个次，帮助在乌就业6800人，销售农产品2200.93万元，选派113人赴协作区（县）开展干部交流、支教支医工作。农民实现稳步增收。持续做好农村劳动力转移就业服务工作，开展各类职业技能培训3.02万人次，实现本市农村劳动力外出务工7317人次，确保农民工资性收入稳步增长。

四、着力壮大富民产业提质效，乡村产业链韧性持续提升。农产品加工业优化升级。加强农产品加工链主企业培育，新申报市级以上农业龙头企业25家。持续做大做强农产品加工业，推进米东区、经开区（头屯河区）自治区农产品加工园区功能升级，建成10条农产品加工产业链，农产品加工产值与农业总产值比由2.76:1提升至4.2:1，处于全疆首位。农产品营销品牌双促双进。持续拓宽农产品销售渠道，组织企业参加区内外各类展会8场次，累计签约额达2亿元。培育“品味新疆”产品品牌8个，入选全国名特优新农产品1个，农产品品牌影响力和附加值持续提升。乡村休闲旅游业加速发展。深入推进农文旅融合发展，打造伴山繁花、鸟巢镇、天山村药王谷、梵高花园等特色旅游打卡点，成功推介精品旅游线路8条，截至目前，乡村旅游接待人数、乡村旅游收入实现双增长。

五、着力推进乡村建设见成效，农村宜居水平全面提高。农村人居环境明显改善。深入开展农村“改拆清除”专项行动，农村“脏、乱、差、违”等突出问题得到有效治理。农村卫生户厕普及率达91.8%，村庄绿化覆盖率达到22%，村容村貌焕然一新。启动乌鲁木齐县和美乡村建设项目，高标准完成34个自治区美丽宜居村建设。农村基础设施延伸覆盖。坚持以村庄规划编制为引领，已形成57个美丽宜居村村庄规划初步成果。完成14条农村公路维修改建、5个农村供水维修养护、8个农配网提升项目，办好惠及农民群众的实事好事。基本公共服务均等提标。持续推进城乡公共服务一体化建设，推进农村学校（幼儿园）维修改造，完成10个跨区域市级教育集团组建，乡村医生执业（助理）医师占比达50.9%，街道（乡镇）养老服务中心建有率达60%以上，新建75家医保云服务站（点），优质公共服务持续向农村拓展共享。农村生态环境持续向好。加大生态保护和修复力度，实施草原生态修复治理。全面推广农业绿色生产技术，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，农田废旧地膜回收率保持在85%以上，畜禽粪污综合利用率达85%以上。

六、着力健全要素保障配置机制焕生机，乡村发展活力有效激发。集体经济发展取得成效。积极发展壮大农村集体经济，预计2025年全市村集体经济组织总收入较上年增加9.7%，集体经济整体实力与均衡发展水平实现双提升。预计全年可分红较上年增加6.8%。农村改革活力持续增强。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，大力总结推广有效经验做法。稳步推进农村集体资产公开交易，有效盘活集体资产、释放改革红利。资金保障和金融创新不断强化。积极争取中央、自治区涉农资金，同比增长53.02%，为涉农重点项目落地提供坚实资金基础。全市涉农贷款余额同比增长24.55%，有效拓宽乡村发展融资渠道。

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的决策部署和自治区党委、政府的工作安排，锚定打造全国优质农牧产品重要供给基地战略定位，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，持续打好“一产接二连三”特色牌，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加富足，奋力在全疆率先实现乡村全面振兴，为全疆乡村振兴提供实践经验，做出首府贡献。