关于对《乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为推进中国（乌鲁木齐）跨境电子商务综合试验区建设，加快我市跨境电子商务产业集聚，优化跨境电子商务产业布局，引导跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展，我局起草了《乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间为：2025年6月20日至7月2日

意见反馈渠道：

1.联系电话：4110109 孙瑜

2.邮箱：953431051@qq.com

附件：1.《乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（征求意见稿）》

      2.关于《乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法（征求意见稿）》的起草说明

2025年6月20日                                         

附件1

乌鲁木齐市跨境电子商务产业园认定办法

（征求意见稿）

第一章 总  则

第一条  为推进中国（乌鲁木齐）跨境电子商务综合试验区建设，营造良好发展环境，加快我市跨境电子商务产业集聚，优化跨境电子商务产业布局，引导跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展，特制定本办法。

第二条  乌鲁木齐市跨境电子商务产业园（以下简称产业园）是指依托各类园区、商务楼宇、海关特殊监管区域或海关监管场所等载体，聚集一定数量跨境电子商务企业及配套服务企业、跨境电子商务业务模式或产业特色明显、以发展跨境电子商务为主导产业之一、具有明确的经营管理机构，能够提供相应的基础设施保障和公共服务的区域。

第三条  本办法所指跨境电子商务经营企业，是指自建跨境电子商务平台或利用跨境电子商务平台开展电子商务进出口的企业。

第四条  本办法所指跨境电子商务配套服务企业，是指跨境电子商务支付企业、跨境电子商务物流供应链企业，以及从事跨境电子商务孵化培训或研发设计、营销推广等其他服务的企业。

第五条  乌鲁木齐市商务局负责产业园的认定工作。各区（县）商务主管部负责对本行政区域内的跨境电商产业园申报初审工作，支持已认定的园区按既定的发展方向运营。

第二章  认定标准

第六条  申请认定产业园应具备以下基本条件：

（一）园区经营管理主体是在乌鲁木齐市内工商注册，有税务登记的独立法人。

（二）园区规划科学合理，功能定位准确，发展方向明确，产业特色明显，得到所在区（县）商务主管部门的认可或支持。

（三）园区基础设施健全、发展环境良好，具有科学、规范的管理机构和运营机制，能为入驻跨境电商企业提供基础运营、物流仓储、跨境通关、金融、法务、商务与市场推广以及数据信息、人才培育孵化等配套服务，具备一定发展空间和产业规模。

（四）园区配备一定数量专职管理人员，或委托成熟专业的运营服务团队负责跨境电商园区运营建设等工作，能定期向政府报送统计数据和资料，配合市商务局的各项管理工作。

（五）园区及入驻企业诚信合规经营，近2年无严重违法违规行为，未被国家、自治区、市相关部门列为失信联合惩戒对象。

第七条  申请认定的产业园区在满足基本条件的同时，还应当具备下列条件之一：

（一）园区运营时间1年以上，园区及配套设施范围建筑面积不低于5000平方米，有良好的发展空间和环境，配套完善的基础设施。

（二）园区入驻跨境电商及其相关企业（包括平台型企业、交易型企业及服务型企业、招引入驻的孵化企业等）不少于20家，园区如有年跨境电商交易额达到1亿元人民币以上的大型龙头企业，或有年营业收入达到1亿元人民币以上的跨境电商配套服务企业，可适当放宽入驻企业数量标准。

（三）园区上年度纳入海关统计跨境电商交易额不低于2亿元。

第三章  申报和认定程序

第八条 产业园的申报主体为园区的运营管理机构。

第九条 产业园采取主体申报、区（县）商务主管部门初审、市商务局审核认定的程序，具体如下：

（一）通知。由市商务局发布申报通知，组织申报。

（二）申报。各申报主体按照有关要求提供申报材料，上报所在区（县）商务主管部门。申报材料包括：

1.申报主体的申请报告（包括基本情况、运作机制、亮点特色、园区简要发展规划及发展目标。原件，需加盖单位公章）；

2.乌鲁木齐市跨境电子商务产业园申报表（附件1）；

3.园区运营主体的营业执照（复印件）或其他法人主体身份证明文件，以及园区管理运营机制文件；

4.园区发展规划有关的具体文件材料以及促进跨境电子商务园区发展的政策文件（所在地政府、商务主管部门或园区文件）；

5.园区规模及配套软硬件设施相关证明材料（包含但不限于租赁合同、平面图等权属证明材料）；

6.园区已入驻企业名单及经营基本情况一览表（附件2）、营业执照（复印件）、从国际贸易单一窗口获取跨境电商交易额证明或简化申报相关证明；

7.其他有关证明材料。

（三）初审。各区（县）商务主管部门根据申报情况查验相关材料，并提出初审意见报送市商务局。

（四）审核。市商务局根据初审情况，组织专家评审或委托第三方机构开展评审，根据评审提出拟认定意见。

（五）公示。对拟认定的产业园由市商务局在网站上予以公示。对在公示期间产生异议的，必要时由市商务局组织进行调查复审，对异议成立的，不予认定。

（六）认定。对在公示期间无异议或者异议不成立的产业园，正式认定为乌鲁木齐市跨境电子商务产业园，予以授牌。

第四章  管理及评价

第十条  经认定的产业园，如符合中央、自治区和我市相关政策支持条件，可按照政策给予相应支持。

第十一条  产业园应建立业务统计监测体系，定期向市商务局报送相关数据和园区发展情况。市商务局每年对产业园开展一次绩效评估，产业园每年12月底前向市商务局报送本年度经营情况。各区（县）商务主管部门应加强业务指导，了解其发展动态、趋势和存在问题，引导产业园良性发展。

第十二条  产业园区接受商务主管部门的业务指导，并完成商务主管部门交办的数据统计、活动承接、培训孵化等工作。对于年末绩效评估不合格或运营过程中明显不再符合认定标准、存在违反国家法律法规并受处罚情况且拒不配合工作的，予以摘牌。

第五章  附   则

第十三条  本办法实施期间，如遇中央、自治区和我市相关政策调整，则遵照执行。

第十四条  本认定办法自印发之日起施行，有效期三年。