王大鹏委员：

您好！您在市政协十四届四次会议上提出的“关于完善交通设施，减少我市交通拥堵的建议”已收悉。我局依据自身工作职责，经认真研究，现就答复如下：

一、优化交通组织方面

近年来，随着乌鲁木齐经济发展与城市规模的扩张，城市空间布局和结构急剧调整，居民活动日益频繁，交通需求快速增长，城市路网面临严峻的压力，交通拥堵已经成为困扰民生的新型“城市病”。为此。市公安局交管部门自2018年开始积极向政府汇报，争取资金支持，持续开展交通信号灯智能化升级改造工作，逐步淘汰非智能信号机，2018年至2025年，共对全市517处交通信号灯路口老旧信号设施进行了升级改造，同步建设205个雷视流量检测路口、39处地磁流量检测路口，通过信号灯基础调节、动态管控、智能化应用、路口屏显待驶通行、交通信号自适应、绿波策略等信号优化措施，着力提高我市交通信号控制对缓堵工作的支撑作用。

二、加强公共交通建设方面

目前市公安交管部门负责维护的信号灯路口为752处，其中天山区166处，沙依巴克区118处、水磨沟区199处、新市区177处、头屯河区总计79处、乌鲁木齐县12处、米东区1处。交通信号系统控制平台为2个，分别为乌鲁木齐市城市智能交通信号控制平台、乌鲁木齐市第二套信号平台，平台共管理570处路口点位。经过2018年以来持续不断升级改造，目前752个路口已具备联网控制功能，通过智能化运行维护平台应用管理，能及时掌握交通设施运行情况，遇到故障及时报修处理，减少拥堵情况发生，后续公安交警部门将根据资金拨付情况持续开展剩余点位的路口信控联网应用工作。

三、完善交通设施方面

2025年，市住建部门将实施续建城市快速路及主干道路3项，包括东二环燕北段辅道、安宁渠路（城北主干道—纬五路）、康新路，年度计划投资1.3亿元，计划4月初复工建设；组织各区实施2025年度民生实事中打通“丁字路、断头路”7条，总投资4773万元，已于4月底前分批启动开工；考虑公安交通部门改造建议，结合城市交通优化需求，2025年计划实施6个中心城区交通节点微改造项目19项，对道路沿线绿化带、附属设施进行改造完善，改善出行环境，年度计划投资1235万元，由各区自筹资金实施；为改善河滩路沿线行人通行条件，市、区两级计划实施河滩路沿线华兵中学门前天桥新建项目、珠江路人行天桥新建项目，总投资1800万元，已于4月底开工建设。

四、推广智慧交通系统方面

市公安局交管部门于2022年开展信号灯升级改造项目改造工作，同步建设乌鲁木齐市城市智能交通信号控制平台，通过信控平台的应用减少拥堵情况。一是开展交通信号配时精细化基础调节工作。常态化在公安交警指挥中心安排人员值守，查看交通路况，处置突发交通拥堵，制作745个交叉路口基础数据、交叉路口信息档案，2025年优化调节交通信号配时方案共544处。同时针对早晚高峰、平峰、夜间不同交通流特征制定不同的交通信号控制方案，目前路口信控总方案已达4064余个。二是开展季节性信号配时专项优化工作。乌鲁木齐市冬季时间较长，受雨雪等天气影响，车辆起步、车头时距、通行速度与内地城市差别大。为更好适应我市交通特点，公安交管部门针对夏、冬两季制定了专项交通信号控制策略，在入冬、开春实施不同的交通信号配时方案，夏季以小周期为主、冬季增加周期时长。其次，我市部分城区教育资源集中，如天山区等城区学校放假后交通流有较为明显的变化，针对这类情况，制定专门寒暑假交通信号控制策略，有针对性的调整交通流量。三是开展“屏显待驶区”专项优化工作。借鉴上海、杭州、苏州等内地城市先进经验，在交叉口面积较大的路口按照“以路口空闲面积换取车辆通行时间”的思路，先后在我市82个路口开展了“屏显待驶区”交通组织优化措施，利用交通信号控制提前放行车辆，在路口空闲面积内停车等待，平均提高约22%的路口通行效率。四是精心组织“绿波”“自适应”方案。针对城市主干道近距离上下游信控路口多、距离短等现实情况，根据交通流时空特性，制定了平峰“绿波协调”、早晚高峰“均衡排队及拥堵控制”、夜间“自适应”的控制策略。先后对青年路、幸福路、体育馆路、维泰路、喀什东路共计14条干线进行了绿波协调信号优化控制。在十七户路-赛马场路、新华路-团结路、南湖北路-昆仑路等18个路口实施夜间“自适应”控制，减少了信号灯空放的现象，实现了交通流自动化调节交通信号灯方案的智能化应用。在新华路-龙泉街路口试点实现“趋势优化”方案，以五分钟为单位计算后五分钟信号配时方案，避免出现突发流量变化造成的交通信号方案不协调的情况。经测算，青年路实行“绿波”方案后，停车次数由优化前7次减少至2次，行程时间减少41.3%，平均速度提升5公里/小时，提升率17%。

下一步，公安交管部门将进一步细化工作措施，精细化做好配时工作。一是从优化交通信号配时、完善交通设施、优化交通组织、加强静态交通管理、强化治乱疏堵等方面入手，制定一点一策、一路段一方案，综合采取多种组合交通治理手段和各项治理措施，精细化、科学化分配道路通行权利和通行时间，做好路口、路段、区域的协调控制，充分发挥交通信号控制策略在交通管理中的基础性、支撑性作用。二是在现有628个路口联网联控的基础上，根据经费保障情况继续推进交通信号联网工作，实现所有路口联网联控目标。三是继续推进交通信号灯智能化升级改造工作，逐步淘汰无法实现联网联控的路口，探索运用雷视、微波、雷达、视屏等流量检测类型，为信号控制提供可靠数据支撑。深入区域自适应、动态绿波、单点优化等控制功能的应用，为信号控制智能化工作打下坚实的基础。

对以上答复，如有意见，请及时告诉我们。

 2025年5月15日

联系单位：乌鲁木齐市公安局

联系人： 钢勇  联系电话：0991-4801680