办公地址：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号

办公时间：上午10：30至14：30，下午15：30至19：30

联系方式：0991-4625200

负责人姓名：史强

工作职能及机构设置：

市发改委负责贯彻落实党中央关于发展改革、粮食和物资储备、能源工作的方针政策、决策部署，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，贯彻落实自治区党委、市委工作要求，把坚持和加强党对发展改革、粮食和物资储备、能源工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、自治区国民经济和社会发展方针、政策和法律、法规，起草有关政策措施，研究提出我市国民经济和社会发展战略、中长期规划。

（二）统筹协调我市经济社会发展，研究分析国内外和我市经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；组织研究、协调实施重点专项规划，衔接、平衡各区（县）及主要行业的规划；受市人民政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；提出促进我市经济高质量发展的政策建议；研究涉及经济安全及总体产业安全等重要问题并提出政策措施和建议；调节经济运行、协调解决经济运行中的重大问题。

（四）负责汇总分析我市财政、金融、产业、价格政策等方面的情况和执行效果，提出政策建议；拟订并组织实施价格政策；制定和调整政府管理的重要商品价格、服务价格和收费项目、标准；发布重大价格信息，规范市场价格行为等。

（五）承担经济体制改革的责任，研究我市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订我市综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，指导经济体制改革试点工作；研究拟订我市推进实施丝绸之路经济带核心区建设重大规划、政策、实施方案并组织实施、督促落实；组织制定区域经济协调发展规划和政策；推进西部大开发相关战略和重大政策的实施；推进我市城镇化建设。

（六）承担规划重大建设项目和生产力布局的职责，研究提出我市全社会固定资产投资总规模和投资结构的目标政策及措施，规划重大项目和生产力布局；衔接平衡需要中央财政、自治区财政、市财政投资和涉及重大建设项目的专项规划；编制、下达我市固定资产投资计划、重点项目建设计划和前期项目计划；负责我市重大项目的管理和组织协调；安排我市财政预算内建设资金，引导社会投资方向；按照管理权限，负责审核上报、审批、核准、备案固定资产投资项目，审批项目初步设计；组织实施我市固定资产投资项目节能评估工作；指导和协调我市招投标工作；会同有关部门拟订我市招投标配套制度、综合性政策；负责重大项目招投标活动有关监督管理。

（七）推进产业结构战略性调整和升级，组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡国民经济和社会发展规划、计划；提出国民经济重要产业的发展战略和规划，组织审核上报、审批专项规划；研究农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；拟订并实施以工代赈规划和计划；研究提出能源发展战略、规划；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，推动高技术产业化发展；规划、指导服务业的建设与发展。

（八）研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；监测国外资金利用和境外投资情况以及我市外债结构优化状况；按照管理权限，负责审核上报、审批、核准、备案国外贷款项目、外商直接投资项目和境外投资项目；会同有关部门协调和监督利用重大内外资项目；会同有关部门做好招商引资工作；会同有关部门指导、协调、审核全市各类开发区等特殊经济区和开放地区的规划、布局。

（九）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，研究分析国内外市场供求状况，编制我市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。

（十）负责我市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划，参与拟订人口、科学技术、教育、文化旅游、卫生健康、体育、民政等发展政策，协调我市社会事业发展的重大问题；研究提出促进就业、消费、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策。

（十一）研究拟订全市电力、电网以及煤炭、煤层气、煤制燃料、新能源等发展规划、计划、政策，并组织实施；指导协调全市能源发展，统筹开展能源结构调整工作；统筹协调清洁能源取暖、农村电网建设等工作；协调推进电力直接交易；协调推进新型储能、充电基础设施等电力新兴领域发展；组织开展能源科技进步和能源装备、能源行业标准实施等相关工作；组织实施能源相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；承担全市石油天然气输送管道保护工作；统筹做好电力相关安全管理工作。

（十二）推进可持续发展战略，负责我市全社会节能综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；会同有关部门研究提出我市生态建设、环境保护规划、资源节约综合利用规划和政策；协调生态建设、环保产业和资源节约综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十三）负责粮食流通行政管理和行业指导；研究提出储备粮油和物资储备规划、储备品种目录的建议；组织实施地方储备粮油、应急物资的储备、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；承担粮食监测预警和应急责任，承担粮食安全责任制考核的日常工作。

（十四）承办市委、市人民政府交办的其他事项。

市发改委设下列正科级内设机构：

（一）办公室。负责机关综合协调、文秘、档案、保密、信访、财务、综合治理等行政管理工作；负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责信息化建设和对外宣传工作。

（二）组织人事科。负责机关及所属单位党务、思想政治、组织人事、机构编制和精神文明建设工作；负责人才队伍建设和干部培训工作；负责机关离退休人员管理服务工作；指导、协调统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作。

（三）发展规划科。组织编制国民经济和社会发展中长期规划，研究提出国民经济中长期发展战略、生产力布局、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；组织并参与编制国民经济和社会发展专项规划、重点领域规划，衔接、平衡各区（县）、各行业发展规划及专项规划和政策；研究编制城镇化发展战略、规划，协调推进城镇化重要体制改革、政策和试点示范等工作，研究促进城乡融合发展的政策措施；研究提出我市推进西部大开发的战略、发展规划和政策措施，协调落实西部大开发重大政策。

（四）国民经济综合科。组织研究并提出我市年度国民经济和社会发展计划；监督、检查年度计划执行情况，提出对策建议；研究分析我市宏观经济形势，负责宏观经济和社会发展的预测、预警，提出政策措施和建议；跟踪、分析、评价经济运行中的热点、难点问题及经济和社会发展中重大经济政策的实施情况。

（五）经济体制综合改革科（法规科）。研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，并提出政策建议；组织拟订综合性经济体制改革方案；承担有关专项改革方案实施中的协调与衔接工作；组织、参与、协调国民经济和社会发展有关政策措施的起草工作；负责本系统法制建设，推进和监督依法行政工作；承担机关规范性文件的合法性审查工作；承担行政应诉工作；组织、协调机关“放管服”改革工作，牵头推进优化营商环境日常工作。

（六）经济运行调节科。监测分析全市经济运行态势，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估；协调解决经济运行中的重大问题；统筹煤电油气运保障工作；提出安排相关物资储备和动用的建议；承担降低企业成本工作。

（七）固定资产投资科。监测分析固定资产投资运行状况，研究提出固定资产投资有关政策，汇总编制固定资产投资中长期规划和年度计划以及前期项目计划，提出固定资产投资的总规模和投资结构的调控目标、政策、措施及资金来源；起草固定资产投资管理有关政策措施；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；研究拟订政府和社会资本合作（PPP）的政策措施，统筹推进新建项目及传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）模式。

（八）项目建设管理科（行政审批科）。研究提出我市重点项目建设计划和政策措施；参与全市重大项目规划和前期工作；负责重点建设项目库和重点前期项目储备库的管理；指导和协调全市招标投标工作；负责权限内固定资产投资项目初步设计、概算的评审和报批；指导项目建设竣工验收工作，组织重大项目竣工验收；组织政府投资项目事中事后监管和后评价有关工作；承担本部门行政审批制度改革相关工作；制定和完善投资项目行政许可相关工作制度和办事流程，并组织实施；负责承办投资项目行政许可事项。

（九）产业协调与高技术产业科。研究提出工业发展战略、政策、措施；组织编制工业中长期发展规划、各类专项规划和年度计划；综合分析全市工业和服务业发展的重大问题，研究提出综合性产业政策及建议，统筹工业和服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；负责综合分析我市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订我市战略性新兴产业发展规划、重大政策，组织实施重大产业示范工程；统筹信息化发展规划与我市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；审核高技术产业和战略性新兴产业科技基础设备设施、工程研究中心、企业技术中心，提高产业核心竞争力。

（十）交通与经济贸易科（财政金融与利用外资科）。研究

提出交通运输、内外贸发展战略和政策措施；组织编制交通运输、经济贸易、流通设施建设和现代物流业中长期发展规划；监测分析国内外市场发展状况，承担我市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；研究提出利用外资的战略、规模、投向；开展对外开放重大问题的研究和国际产能合作，提出推进利用外资工作的对策建议；研究提出防范融资风险的对策建议；负责重大外商投资项目监督管理等工作；配合有关部门提出开发区规划、布局和设立等政策建议；配合有关部门做好外事外宣和招商引资工作；跟踪分析财税、金融、保险等情况；分析财政政策、货币政策的执行情况并提出对策建议；负责企业债券发行宣传工作；推进乌鲁木齐市社会信用体系建设。

（十一）粮食和物资储备科。研究提出储备粮油和物资储备规划、储备品种目录的建议，提出粮食、食糖、食盐等重要商品储备、轮换和投放计划并组织实施；负责救灾物资采购和储备管理工作，落实有关动用计划和指令；拟订粮食市场体系建设和发展规划并组织实施；拟订粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划并组织实施；指导粮食和物资储备承储单位安全生产工作；指导粮食行业开展技术交流、对外合作工作；承担粮食统计、监测预警和应急供应相关工作；承担我市粮食安全市长责任制考核具体工作。

（十二）新能源与电力科。拟订实施全市电力、电网、新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划、政策；统筹开展能源结构调整工作；指导协调全市新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展；统筹协调清洁能源取暖、农村电网建设等工作；负责监督、管理电力经济运行；协调推进电力直接交易；协调推进新型储能、充电基础设施等电力新兴领域发展。

（十三）能源监督管理科。拟订实施全市煤炭、煤层气、煤制燃料、燃料乙醇等发展规划、计划、政策；编制煤炭资源开发矿区总体规划；组织开展能源科技进步和能源装备、能源行业标准实施等相关工作；组织实施能源相关示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备；组织开展煤炭产业结构调整工作；协调开展煤层气开发、煤矿瓦斯综合治理和利用；承担全市石油天然气输送管道保护工作；统筹做好电力相关安全管理工作。

（十四）资源节约与生态环境科。综合分析我市经济社会与资源、生态环境协调发展的重大战略问题；组织编制实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划，参与编制生态环境规划；协调环保产业和清洁生产有关工作；研究提出农业农村和区域经济发展战略及政策、措施；组织编制农村经济、林业、水务等中长期发展规划、专项规划和年度计划；参与编制国土开发整治、土地利用、地质矿产勘查、基础测绘、重点流域规划并协调有关政策；组织、协调地区间的横向经济协作；研究拟订我市扶贫开发规划、政策措施；负责扶贫开发工作的目标确定、项目规划、资金投放、检查指导和考核评价等工作；协调、指导对口帮扶和水库移民等工作。

（十五）社会发展与就业消费科。研究提出社会发展政策措施，组织编制社会发展、人口中长期规划；负责专项计划的审批、审查、上报；会同有关部门提出人口、文化旅游、教育、卫生健康、体育、广播影视、新闻出版、民政等发展政策；会同有关部门安排社会事业专项资金；综合分析我市就业与人力资源、促进消费、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、消费、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

（十六）价格成本调查监审科。贯彻执行国家、自治区有关价格成本调查监审的法律、法规和制度、办法；组织实施国家、自治区下达的工农业产品和服务价格成本调查任务；承担我市部分重要商品、服务价格的成本调查和监审工作。

（十七）价格监测科。负责监测预测全市价格总水平和重要商品价格变动，研究提出相关政策建议；负责价格监测数据信息的统计、汇总和分析工作；组织实施价格监测报告制度；组织起草价格有关制度和政策措施；承担专项市场调研调查工作，收集、整理、发布、反馈市场价格信息；负责价格综合协调工作。

（十八）收费管理科。负责全市行政事业性收费和部分经营服务性收费管理；制定和调整本市管理的部分经营服务性收费管理政策；负责全市收费公示工作；按规定做好国家、自治区收费系统的数据录入、统计和上报工作；负责收费清理整顿工作，协调处理收费争议；指导区（县）收费管理工作；研究提出房地产（含经济适用房、物业服务、公有住房和廉价租房）、机动车停放服务收费价格政策，制定并组织实施相关的价格管理办法及指导性价格标准。

（十九）产品与服务价格科。研究提出国家、自治区下达的有关能源、交通运输、工农业产品等价格调整的贯彻意见，并组织实施；负责实行政府定价的重要商品价格的管理；负责对实行市场调节价的重要商品进行监管，实施最低保护价或最高限价；参与重要商品的储备工作；负责管理全市邮电资费、旅游、公交、出租车等公用事业服务价格和经营性服务价格；负责管理全市土地、建设系统（含中介服务）收费；研究提出交通运输、旅游、城市供热、供水等领域公用事业和公共服务相关价格政策和措施，规范实行市场调节价的服务价格行为。

（二十）民营经济发展科。跟踪了解和分析研判民营经济发展状况；统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施；拟订促进民营投资发展政策；建立与民营企业的常态化沟通机制；协调解决民营经济发展重大问题；协调支持民营经济发展重大问题；协调支持民营经济提升竞争力。

（二十一）“一带一路”开放合作科。研究拟订乌鲁木齐市推进实施丝绸之路经济带核心区建设重大规划、政策措施和工作方案并组织实施；负责统筹开展乌鲁木齐市推进实施“一带一路”建设调查研究，提出意见建议；指导重大对外开放平台建设和重点领域国际合作；统筹协调乌鲁木齐市推进实施丝绸之路经济带核心区建设专题推介。